ASEGRE confía en la nueva legislación para impulsar la descontaminación de suelos

PQ Digital.- El pasado mes de julio entró en vigor la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados. El Título V está dedicado íntegramente a los suelos contaminados, introduciendo algunas novedades en la materia tras la experiencia acumulada en la aplicación del Real Decreto 9/2005 por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. La Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (ASEGRE), destaca una serie de novedades de la Ley en materia de suelos contaminados: la reparación voluntaria de suelos; revisión de la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo; así como el papel de los sujetos responsables de la recuperación de los suelos contaminados.

En cuanto a la reparación voluntaria de suelos (art. 39), en la que la descontaminación se puede llevar a cabo sin la previa declaración como contaminado. Para ello, la Comunidad Autónoma tendrá que aprobar el proyecto de recuperación voluntaria que presente el interesado. Una vez realizados los trabajos de descontaminación será necesario acreditar que se ha realizado conforme a lo establecido por el proyecto aprobado. “Las ventajas de esta nueva fórmula de reparación, que ya se venía aplicando en algunas comunidades, son la agilidad en la tramitación del expediente y que el suelo no llega a figurar en el registro de la propiedad como contaminado. Como se observa, el objeto de esta medida es facilitar la tramitación cuando existe interés en realizar la descontaminación por parte del responsable, y con ello se espera que se eleve la cantidad de trabajos de recuperación de suelos”, explica la asociación.

Otro de las consecuencias de la ley es la revisión de la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo. El Real Decreto 9/2005 aprobó la indicada relación y las actividades incluidas tuvieron que enviar antes de 2007 un informe preliminar de la situación del suelo. Para ASEGRE, sin embargo, esta lista resultó ser demasiado ambiciosa y provocó que un número extraordinariamente elevado de actividades sin riesgo alguno de contaminación del suelo tuvieran que presentar el correspondiente informe preliminar de situación, atascando a las Comunidades en el análisis de los documentos. Por ello, se hace necesaria una revisión de esta lista que la ajuste a las necesidades reales y haga más eficiente el empleo de los recursos de las administraciones.

Y por último, el artículo 36 sobre los sujetos responsables de la recuperación de los suelos contaminados. “El nuevo orden de responsabilidad en la recuperación introducido por esta ley obliga a realizar las operaciones de recuperación del suelo a los causantes de la contaminación y de forma subsidiaria, por este orden, a los propietarios y a los poseedores”, precisa la asociación. Esta jerarquía se modificará cuando el suelo sea propiedad del dominio público en régimen de concesión, de modo que los responsables serán los causantes, los poseedores y el propietario.